官媒再次劍指非法采砂 必須拿出實招硬招

為什么非法采砂活動久禁不絕？一方面是因為暴利的驅使。另一方面，盜采者的“隱形”技術不斷升級，對發現查處造成了阻礙。
編者按：河道采砂事關河勢穩定、防洪、供水、航運和基礎設施安全，事關河道保護和沿江沿河地區高質量發展。近年來，在黨中央、國務院的堅強領導下，沿江各級黨委政府靠前指揮，水利等相關部門嚴格規劃、許可，強化監督管理，嚴厲打擊非法采砂行為。

一，2021年，公安部部署上海、江蘇、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、云南等長江流域10省（市）和長江航運公安機關開展打擊長江非法采砂專項行動，向涉砂犯罪活動發起凌厲攻勢，有效遏制了涉砂犯罪多發高發勢頭。2021年度全國常態化掃黑除惡斗爭新聞發布會指出，全國共查處非法采砂行為1289起，查處非法采砂船舶177艘、挖掘機具355臺，拆解“三無”“隱形”采砂船249艘，辦理行政處罰案件1099件，移交公安機關案件39件，移交涉黑涉惡線索14條。下一步，水利部將會同有關部門繼續保持非法采砂高壓嚴打態勢。同時，推進采砂管理法治化進程，推動河道采砂管理條例盡早出臺，不斷健全長效管理機制。

二，非法采砂長久以來一直是個難解的問題。2021年3月1日長江保護法施行以來，有關部門及沿江各地深化合作，對非法采砂保持高壓嚴打態勢，長江河道采砂秩序總體可控、穩定向好。然而，近日有媒體報道稱，少數地方的非法采砂活動又有死灰復燃的跡象。

三，為什么非法采砂活動久禁不絕？一方面是因為暴利的驅使。近年來長江干流來沙量大幅下降，長江流域砂石市場供需矛盾較為突出，作為建筑市場“剛需”的砂石價格一漲再漲。“買船改裝采砂，一小時可獲利近10萬元，不消數日便可回本。”“一本萬利”的“生意”，讓一些不法分子不惜鋌而走險。另一方面，盜采者的“隱形”技術不斷升級，對發現查處造成了阻礙。不論是冒名頂替還是開具偽證，或是日益隱蔽化、高效化、自動化的盜采技術，都對提升治理能力和執法水平提出了更高要求。

四，非法采砂，填不滿不法分子牟取暴利的欲壑，給生態環境和群眾安全留下的是難以被彌補的創傷和隱患。改變河床地貌地形，威脅下游橋梁、岸堤和管道安全；擾亂水生生物的棲息繁殖，破壞河流生態系統；影響地表水和地下水的分配，導致地下水位下降、水質惡化；改變河流走勢，給防汛工作帶來巨大干擾……非法采砂活動對經濟發展、人民生活和生態環境造成的損害難以計量。無論從什么角度出發，都必須拿出實招硬招防止非法采砂反彈，徹底禁絕非法采砂活動的發生。

五，禁絕非法采砂，重在凝聚合力。以管好采砂船為例，要嚴厲打擊無證采砂或未按許可要求采砂的船舶，嚴查證件不齊、船證不符的采砂船舶，嚴禁對船舶非法改裝以及建造偽裝、隱藏采砂設備的采砂船舶等，而這些舉措離不開水利、公安、交通運輸、市場監管等部門的通力合作。非法采砂涉及要素和環節眾多，雷霆手段要針對非法采砂的犯罪團伙，也要向上游改裝船廠和下游銷售市場深挖。對“開采、運輸、銷售、使用”等環節實行全過程監管，全環節、全要素、全鏈條打擊涉砂犯罪，才能徹底鏟除非法采砂生存的土壤。

六，禁絕非法采砂，需要疏堵結合。一些不法分子不惜以身試法，歸根結底還是覺得有利可圖。對非法采、運砂行為冒頭就打，加大執法和打擊力度，提高違法犯罪的成本，才能讓妄圖越過法律紅線的人好好掂量掂量，這個賬到底劃不劃算。同時，開發替代產品壓縮采砂利潤空間，也是防止非法采砂行為反彈的有效途徑。一些地方將河道整治、航道疏浚、水庫清淤等產生的泥沙變廢為寶、進行綜合利用，一些省份在機制砂行業企業規范和產品質量標準的制定上邁出了堅實步伐，有助于從源頭上穩定砂石市場，鞏固非法采砂的治理成果。

七，禁絕非法采砂，關鍵在于守土有責、守土盡責。中辦國辦印發的《關于全面推行河長制的意見》明確指出，各級河長負責牽頭組織對非法采砂、破壞航道等突出問題依法進行清理整治。河道采砂管理責任制也要求，對轄區內有采砂管理任務的河道，逐級逐段落實采砂管理河長、行政主管部門、現場監管和行政執法責任人。如果哪個區域哪個部門哪個環節出了問題，監督問責就要跟進到哪里。壓實各方責任，補齊治理和技術上的短板，堵住管控鏈條上存在的漏洞，才能讓非法采砂違法犯罪行為無所遁形。

八，保護江河湖泊，事關人民群眾福祉，事關中華民族長遠發展。空間的廣闊性和涉及環節的復雜性決定了非法采砂治理不可能一蹴而就，必須久久為功。錨定目標一步一步抓落實，就一定能守護好我們共同的家園，讓母親河永葆生機活力。