土地+礦產(chǎn)資源 廣西強(qiáng)化自然資源要素保障支持產(chǎn)業(yè)振興

近日，廣西人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化自然資源要素保障支持產(chǎn)業(yè)振興意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），共24條，從三大方面進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目自然資源要素保障水平，是廣西首個(gè)集成土地和礦產(chǎn)資源要素支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件，內(nèi)容涵蓋之廣、力度之大前所未有。

一，在強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)和空間保障方面，《意見(jiàn)》明確，要以搶抓各級(jí)各類國(guó)土空間規(guī)劃編制契機(jī)，在規(guī)劃的空間、布局和結(jié)構(gòu)安排上充分考慮工業(yè)用地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展定位和需求，留足合理的發(fā)展空間。同時(shí)，充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集聚、增容擴(kuò)容，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集約高效利用資源。在國(guó)土空間規(guī)劃批準(zhǔn)生效前的過(guò)渡期，實(shí)行特殊管理政策，確保過(guò)渡期開(kāi)工建設(shè)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及時(shí)解決合規(guī)性問(wèn)題。

二，在加大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地用礦保障方面，《意見(jiàn)》提出“1+3”的土地要素保障機(jī)制，即通過(guò)配準(zhǔn)增量、盤(pán)活存量、用好流量、提高效率幾個(gè)方面共同發(fā)力增強(qiáng)土地要素供給能力；提出多途徑落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡，實(shí)施靈活的土地供應(yīng)方式，探索實(shí)行“帶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”出讓，鼓勵(lì)混合用地供給，推進(jìn)砂石土類礦產(chǎn)“凈采礦權(quán)”出讓，開(kāi)展地?zé)帷⒌V泉水等礦產(chǎn)礦業(yè)權(quán)出讓改革試點(diǎn)，優(yōu)先保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需礦產(chǎn)資源等多項(xiàng)“松綁+創(chuàng)新”的舉措，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)用地用礦配置方式，推動(dòng)自然資源節(jié)約高效利用。

三，在提升審批和服務(wù)效能方面，《意見(jiàn)》提出要持續(xù)深化用地用礦審批改革，實(shí)施“不動(dòng)產(chǎn)登記+稅務(wù)”改革，深化便企服務(wù)措施，實(shí)現(xiàn)審批流程更簡(jiǎn)、材料更少、時(shí)限更短、服務(wù)更優(yōu)。同時(shí)，深入推進(jìn)重大項(xiàng)目用地保障攻堅(jiān)突破“四個(gè)一”行動(dòng)、建立重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目“三方”聯(lián)動(dòng)保障機(jī)制、健全重大項(xiàng)目用地全生命周期管理機(jī)制等，不斷提升服務(wù)保障效能和監(jiān)管水平。

此外，《意見(jiàn)》明確，產(chǎn)業(yè)支持政策適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向要求的第二、第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，不包括房地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。自發(fā)布之日起施行，有效期5年。