事關(guān)機(jī)制砂石生產(chǎn)企業(yè) “生死存亡”！六大方面為江西省砂石企業(yè)指明發(fā)展方向 

近日，江西省工業(yè)和信息化廳印發(fā)《江西省機(jī)制砂石行業(yè)規(guī)范條件》，從機(jī)制砂石企業(yè)的規(guī)劃布局和建設(shè)要求、生產(chǎn)規(guī)模、工藝及裝備、產(chǎn)品質(zhì)量管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能與資源綜合利用等方面，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)制砂石行業(yè)管理，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展，轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。《規(guī)范條件》適用于江西省范圍內(nèi)的機(jī)制砂石生產(chǎn)企業(yè)，是促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展的引導(dǎo)性文件，不具有行政審批的前置性和強(qiáng)制性。

一，規(guī)劃布局和建設(shè)要求方面

1，新建、改建機(jī)制砂石項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策、《江西省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單實(shí)施細(xì)則》以及當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)資源規(guī)劃。建設(shè)用地應(yīng)符合國(guó)土空間規(guī)劃、土地使用標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁在風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、生態(tài)保護(hù)區(qū)、自然和文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、城市建成區(qū)及長(zhǎng)江干流岸線、“五河一湖”“周邊一公里”范圍內(nèi)等區(qū)域新建和擴(kuò)建機(jī)制砂石項(xiàng)目。

2，機(jī)制砂石生產(chǎn)企業(yè)的工廠設(shè)計(jì)須達(dá)到《機(jī)制砂石骨料工廠設(shè)計(jì)規(guī)范》GB 51186要求，生產(chǎn)運(yùn)行應(yīng)達(dá)到《機(jī)制砂石生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》JC/T 2299要求。利用建筑垃圾等一般固體廢棄物生產(chǎn)再生機(jī)制砂石的企業(yè)，企業(yè)設(shè)計(jì)須達(dá)到《建筑廢棄物再生工廠設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB 51322要求。

3，企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備項(xiàng)目建設(shè)備案、項(xiàng)目土地審批或使用權(quán)證、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、節(jié)能評(píng)估和審查意見、排污許可證等相關(guān)證照或?qū)徟募?，?guī)范落實(shí)安全設(shè)施“三同時(shí)”要求；機(jī)制砂石企業(yè)配套礦山的還應(yīng)取得采礦許可證，履行合法的安全生產(chǎn)行政審批手續(xù)。

二，在生產(chǎn)規(guī)模、工藝及裝備方面

1，機(jī)制砂石生產(chǎn)企業(yè)總生產(chǎn)規(guī)模原則上不低于50萬(wàn)噸/年；再生機(jī)制砂石總生產(chǎn)規(guī)模原則上不低于30萬(wàn)噸/年。

2，機(jī)制砂石生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)優(yōu)先采用干法、半干法生產(chǎn)工藝，當(dāng)不能滿足要求時(shí)，可采用濕法生產(chǎn)工藝。生產(chǎn)工藝及設(shè)備應(yīng)能調(diào)整砂石成品級(jí)配和石粉含量，并能有效控制成品針片狀含量。生產(chǎn)工藝應(yīng)滿足《機(jī)制砂石生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》JC/T 2299及《工業(yè)與民用建筑機(jī)制砂生產(chǎn)與應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》DB36/T 1152要求。不得使用限制和淘汰的工藝技術(shù)裝備。

3，鼓勵(lì)機(jī)制砂石生產(chǎn)企業(yè)采用綠色化、信息化、智能化制造技術(shù)，提高工藝及裝備水平。

三，產(chǎn)品質(zhì)量管理方面

1，機(jī)制砂石生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立健全產(chǎn)品質(zhì)量管理體系及制度，包括崗位責(zé)任制度、原材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)制度、生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量控制制度、計(jì)量?jī)x器設(shè)備管理制度、記錄及檔案管理制度、質(zhì)量統(tǒng)計(jì)管理制度、出廠產(chǎn)品的合格確認(rèn)制度、相關(guān)人員的培訓(xùn)和考核制度、生產(chǎn)質(zhì)量事故處理制度等。

2，機(jī)制砂石生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立內(nèi)部試驗(yàn)室，配備相關(guān)責(zé)任人及專（兼）職試驗(yàn)人員，試驗(yàn)室人員應(yīng)熟悉并正確理解相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，掌握專業(yè)技能，通過(guò)相關(guān)培訓(xùn)并考核合格后才能上崗操作。按照《機(jī)制砂石生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》JC/T 2299附錄[**]配備相關(guān)檢測(cè)儀器設(shè)備，并達(dá)到《機(jī)制砂石生產(chǎn)企業(yè)檢驗(yàn)室基本條件》T/C[**][**]TB S003中Ⅲ級(jí)及以上試驗(yàn)室要求。試驗(yàn)儀器設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢定或校準(zhǔn)，確保具備砂石產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)條件。

3，機(jī)制砂石生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立可追溯產(chǎn)品質(zhì)量的檢測(cè)原始記錄、臺(tái)賬、報(bào)表等體系和質(zhì)量檔案制度，如實(shí)記錄原材料開采與采購(gòu)、機(jī)制砂生產(chǎn)與質(zhì)量檢驗(yàn)等各環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)建立開采、生產(chǎn)、安全、監(jiān)控、銷售、運(yùn)輸?shù)刃畔⒒芾硐到y(tǒng)，保證經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全程可追溯。

4，機(jī)制砂石質(zhì)量應(yīng)符合《建設(shè)用卵石、碎石》GB/T 14685、《建設(shè)用砂》GB/T 14684、《普通混凝土用砂、石質(zhì)量及檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)》JGJ 52、《工業(yè)與民用建筑機(jī)制砂生產(chǎn)與應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》DB36/T 1152等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；高性能混凝土用機(jī)制砂石應(yīng)符合《高性能混凝土用骨料》JG/T 568標(biāo)準(zhǔn)要求，再生機(jī)制砂石應(yīng)符合《混凝土用再生粗骨料》GB/T 25177及《混凝土和砂漿用再生細(xì)骨料》GB/T 25176等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

5，機(jī)制砂石出廠檢驗(yàn)、型式檢驗(yàn)項(xiàng)目和組批應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。依據(jù)供需雙方協(xié)商要求可增加相應(yīng)出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目，每批產(chǎn)品出廠應(yīng)隨貨簽發(fā)出廠檢驗(yàn)報(bào)告單。

四，生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面

1，機(jī)制砂石生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立健全環(huán)境保護(hù)管理體系，生產(chǎn)廠區(qū)污水排放符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB 8978中一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，位于鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的廠區(qū)污水排放符合《鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》DB36/ 852要求。采用濕法工藝的項(xiàng)目配套建設(shè)廢水治理設(shè)施，將洗沙廢水及其他生產(chǎn)廢水收集處理。水重復(fù)利用率應(yīng)符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 8978）中表5“其他礦山工業(yè)采礦、選礦、選煤等”行業(yè)類別“水重復(fù)利用率90%以上”的要求。廢水排放、廢水回用應(yīng)安裝流量計(jì)量設(shè)施。機(jī)制砂石項(xiàng)目企業(yè)應(yīng)定期對(duì)外排廢水開展重金屬項(xiàng)目監(jiān)測(cè)，同時(shí)應(yīng)嚴(yán)格控制水處理過(guò)程中絮凝劑的用量，嚴(yán)禁隨意添加，盡可能降低絮凝劑在砂石骨料中的殘留。

2，機(jī)制砂石生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)線應(yīng)做好粉塵污染防治。企業(yè)應(yīng)對(duì)生產(chǎn)線破碎、篩分及輸送等生產(chǎn)環(huán)節(jié)采取封閉措施，對(duì)所有揚(yáng)塵點(diǎn)設(shè)置收塵裝置。粉塵排放濃度應(yīng)符合《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB 16297的有關(guān)規(guī)定，并滿足廠區(qū)所在地區(qū)的環(huán)保要求。對(duì)無(wú)組織排放的揚(yáng)塵場(chǎng)所，應(yīng)采取噴霧、灑水、封閉等防塵、抑塵措施。

3，機(jī)制砂石生產(chǎn)線應(yīng)配置消聲、減振、隔振等設(shè)施。工廠廠界噪聲應(yīng)符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》GB 12348要求；廠內(nèi)各類地點(diǎn)噪聲限值應(yīng)符合《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計(jì)規(guī)范》GB/T 50087的有關(guān)規(guī)定。

4，配套礦山的機(jī)制砂石企業(yè)礦山建設(shè)、生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)符合《砂石行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》（DZ/T 0316)的有關(guān)要求。

五，節(jié)能與資源綜合利用方面

1，機(jī)制砂石生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)用能情況，建立完善的能源管理制度體系，落實(shí)能源計(jì)量、能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)和能源利用狀況報(bào)告制度。機(jī)制砂石企業(yè)的萬(wàn)噸產(chǎn)品能耗（不含礦山開采和污水處理），以石灰石等軟巖為原料的不高于10噸標(biāo)煤，以花崗巖等中硬巖為原料的不高于13噸標(biāo)煤。

2，機(jī)制砂石生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)線應(yīng)對(duì)各環(huán)節(jié)產(chǎn)生的一般固體廢棄物進(jìn)行充分利用。

3，鼓勵(lì)機(jī)制砂石生產(chǎn)企業(yè)參照建材行業(yè)綠色制造相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求申請(qǐng)綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證，創(chuàng)建綠色礦山、綠色工廠及綠色示范企業(yè)等。

六，安全生產(chǎn)和社會(huì)責(zé)任方面

1，機(jī)制砂石生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具有合法且穩(wěn)定的原材料來(lái)源，按照有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)以及《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T 33O00）的要求,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

2，機(jī)制砂石生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)依法落實(shí)職業(yè)病防治并保障勞動(dòng)者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)。

3，機(jī)制砂石生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)依法納稅，不拖欠職工工資，按期足額繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷和失業(yè)等保險(xiǎn)。